Un llamado al compromiso “real” para erradicar el uso de combustibles fósiles fue el eje del primer día de Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP28), en Dubai. El punto saliente de la jornada fue la aprobación de la puesta en marcha del fondo para pérdidas y daños para países en desarrollo, grupo en el que se encuentra la Argentina junto a otras 77 naciones.
La inauguración fue uno de los momentos más esperados ya que estuvo a cargo del presidente de la COP28, Sultan Al-Jaber. El directivo estuvo en el centro del debate durante meses tras su nombramiento porque es el director ejecutivo de ADNOC, la firma petrolera de Emiratos Árabes Unidos. También porque quedó salpicado por un escándalo internacional por la filtración de documentos que mostraban cómo iba a armar reuniones bilaterales para impulsar inversiones en petróleo.
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“Hay posturas firmes para incluir la discusión sobre combustibles fósiles y energías renovables en el texto (final de esta edición de la COP). Hay que trabajar juntos. Ningún tema debe quedar fuera de discusión”, aseguró Jaber en tono conciliador, según informó la agencia Reuters.
En tanto, agregó que el país, que posee una de las mayores reservas petroleras del mundo, decidió “comprometerse proactivamente” con las empresas de combustibles fósiles y que varias firmas nacionales adoptaron objetivos para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero hasta dejarlas lo más cercanas posibles a 0, con emisiones residuales que sean reabsorbidas por la atmósfera, para 2050.
El desafío, como cada año, es lograr un acuerdo definitivo que marque un horizonte respecto a cómo será la eliminación del uso, a nivel mundial, de combustibles fósiles como carbón, petróleo y gas, principales generadores de gases de efecto invernadero vinculados directamente a la crisis climática actual. Los negociadores que asisten anualmente a las conferencias vienen discutiendo si hay que hacer un llamado al “abandono total” de los combustibles fósiles o si este procedimiento debe ejecutarse gradualmente.
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Tanto Al Jaber como el director de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Simon Stiell, declararon durante la apertura que los esfuerzos al día de hoy para lograr las reducciones que se plantean son insuficientes.
El presidente de la COP28 habló de que las voluntades actuales para dejar de usar combustibles fósiles “no es suficiente y se puede hacer mucho más”, mientras que Stiell no dudó en calificar como “pasos de bebé” a los esfuerzos que se hacen en un mundo que “carece de resiliencia” en un panorama crítico, con un 2023 que va camino a convertirse en el año más caluroso del planeta a nivel histórico, teniendo en cuenta las estimaciones realizadas en octubre por la Oficina Nacional de istración Oceánica y Atmosférica (NOAA) de Estados Unidos. Las mismas superan el 99% de probabilidades.
Fondo en marcha
La primera jornada de la COP28 también dejó la aprobación para la puesta en marcha del fondo para pérdidas y daños, creado en la edición pasada de la conferencia, en Egipto, que se suma al financiamiento anual que deben realizar los países que más contaminan (situados en el hemisferio norte) a las naciones en desarrollo y que sufren esas acciones con mayor intensidad (ubicadas en el hemisferio sur). A partir de la operacionalización del fondo, se habilitan otras discusiones globales en las casi dos semanas que quedan por delante.
La premisa del fondo es que los países que sufran un evento climático extremo se valgan de él para, justamente, reparar los daños ocasionados. La disposición de ese dinero quedará “temporalmente”, según considera el texto aprobado, en manos del Banco Mundial. Esto se discutió hasta último momento por una eventual injerencia mayoritaria sobre el mismo por parte de Estados Unidos, una de las naciones más contaminantes del planeta junto a China.
El fondo bajo la órbita del Banco Mundial es una buena noticia para los países desarrollados, que buscaban ese desenlace. En el grupo de naciones en desarrollo, en el que se encuentra Argentina, primaba la oposición a esta postura y la falta de representantes nacionales de primera línea en esta edición (no viajarán ni el presidente Alberto Fernández ni el ministro de Ambiente, Juan Cabandié, así como tampoco lo harán funcionarios del presidente electo Javier Milei) dificultará la disputa de partidas.
Primeros aportes
Las primeras promesas de aportes al fondo fueron dispares. Inició Emiratos Árabes Unidos (100 millones de dólares) y le siguieron la Unión Europea (alrededor de 245 millones de dólares) y Gran Bretaña (51 millones de dólares).
Las sumas más bajas fueron de Japón (10 millones de dólares) y de Estados Unidos (17,5 millones de dólares), a pesar de que el país norteamericano es uno de los mayores contaminantes históricos a nivel mundial. A ellos, la agencia AFP suma que Francia y Dinamarca anunciarán, en breve, sus respectivas contribuciones.
El lanzamiento del fondo se prevé para el año que viene y si bien es una buena noticia, hay puntos que hacen suponer una falta de esfuerzo completo por parte de las naciones más poderosas: el texto aprobado habla de contribuciones voluntarias y no plantea obligatoriedades.
En tanto, naciones como Estados Unidos reclaman que también aporten países considerados emergentes como China (mayor emisor anual de dióxido de carbono) y Arabia Saudita (tercer emisor anual per cápita).
En los próximos días, la atención estará puesta en la presentación del primer Balance Mundial, una herramienta que permitirá evaluar las acciones que cada país viene desarrollando para disminuir emisiones de gases de efecto invernadero y cómo van a continuarlas.
