La semana pasada el Gobierno de Javier Milei anunció el cierre de cinco fondos fiduciarios que, según el comunicado del Ministerio de Economía, “registraron un pésimo uso de los recursos de la sociedad, falta de controles y pocos resultados.
En concreto la Casa Rosada anunció el cierre del Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE); el Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria; el Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata; el Fondo Fiduciario Público denominado Programa de Inversiones Estratégicas (PROINE); y el Fondo Fiduciario denominado Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero del NOA (PROICSA), sobre los que señaló se hallaron “diversas irregularidades”.
TN accedió al informe completo de algunos de estos fondos fiduciarios los que exponen el hallazgo de anomalías graves como estados contables jamás auditados y cuentas y plazos fijos sin declarar, sobre los que además no había ningún tipo de control. Estos puntos que se encontraron en la auditoría que llevó adelante la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) fueron los que motivaron el cierre de los fideicomisos.
Plazos fijos sin declarar y cuentas sin auditar: por qué el Gobierno dio de baja otros 5 fondos fiduciarios
Los documentos sobre el Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE), que había sido creado en 2017 para financiar emprendimientos con fondos asignados a través del Presupuesto Nacional u otras leyes, muestran que este fondo tenía:
- Debilidades en la gestión de cobranzas. La auditoría expuso que existen 766 beneficiarios morosos, de los que 443 no abonaron cuota alguna, lo que genera una deuda de más de 50 millones de pesos.
- Puntos débiles en las rendiciones de cuentas. Una rendición de cuentas es la obligación de las entidades y servidores públicos de informar y explicar los avances y los resultados de la gestión, aunque la auditoría de la Sigen marcó que las realizadas en el FONDCE no cuentan con un análisis que informe y exponga los avances y resultados obtenidos.
- Cuentas Bancarias no informadas: la Sigen advirtió sobre la existencia de cuentas bancarias a nombre del FONDCE que no estaban registradas en el inventario del fideicomiso.
- Plazos fijos en dólares sin declarar: en la lista de inversiones se comprobó la existencia de una cuenta bancaria en el BICE en la que se realizaron plazos fijos que no fueron informados por el Fiduciante ni como el Fiduciario. Incluso se comprobó que al final del ejercicio dicha cuenta no tenía saldo alguno, por lo que se desconoce cómo fue el movimiento de ese flujo de dinero.
Un fondo fiduciario para refinanciar hipotecas que no tenía hipotecas
Por otra parte, respecto del Fondo Fiduciario para la Refinanciación Hipotecaria, que fue creado en 2003 con el objetivo de refinanciar deudas hipotecarias generadas durante los años de la convertibilidad (un peso-un dólar), la auditoría determinó que actualmente son muy pocas las hipotecas a refinanciar y que el costo operativo de funcionamiento del fondo fiduciario es mucho más alto que el beneficio final.
Lee también: El Gobierno eliminó los fideicomisos para financiar las becas Progresar y para proteger bosques nativos
Así se detalló en el documento que consigna que las hipotecas a refinanciar ascienden a un total de $110 millones, cuando los fondos disponibles para el objetivo de creación del Fideicomiso a dicha fecha, además de los rubros de caja y bancos más otras inversiones ascendían a un total de $8.477.919.120.85, lo que para las autoridades “excedía significativamente las necesidades operativas del Fideicomiso”.
La SIGEN detectó además que la plata quedaba de manera “ociosa” en cuentas corrientes del Banco Nación lo que generaba una “pérdida por exposición a la inflación”, además de pagar cargos por impuestos a los ingresos brutos y los débitos y créditos bancarios. Por otra parte se observaron atrasos en la presentación de las Planillas Trimestrales de Datos, en especial las correspondientes al periodo julio a setiembre y octubre a diciembre del año 2022.
Otra de las anomalías halladas es que los estados contables de este fondo correspondientes a los años 2004-2007 nunca se auditaron, como también se detectó falta de legajos, documentación respaldatoria y folios vinculados a los deudores. El informe concluye en que este Fondo Fiduciario no tiene planes de gestión ni se elaboran informes de manera periódica.
También se encontraron múltiples falencias en el Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata, que tenía el objetivo de istrar los bienes decomisados en causas judiciales referidas a los delitos de trata y explotación de personas, y de lavado de activos provenientes de tales ilícitos. Entre ellas se encuentran los incumplimientos del Fiduciario respecto del pago a víctimas de trata, así como de los plazos establecidos para efectuar dichos pagos.
Los fondos fiduciarios son fondos a través de los que el Estado nacional le otorga a una entidad ciertos recursos con el objetivo de que los istre en favor suyo o de un tercero. No pueden utilizarse para fines diferentes a los creados y cuentan con flexibilidad en su istración. Desde su arribo al poder Milei los colocó en la mira al considerarlos “cajas negras” de la política.
